首部全国性人力资源服务业发展报告发布

近日，《中国业发展报告（2014）》发布。

《报告》指出，人力资源服务业是为者和职业发展，为用人单位管理和开发人力资源提供相关服务的专门行业，主要包括多渠道招聘、职业指导、人力资源和社会保障事务代理、人力资源、人才测评和技能鉴定、劳务派遣、高级人才寻访（猎头）、人力资源外包服务、人力资源管理咨询、人力资源管理软件服务等多种业务形态。

人力资源服务业的主要功能是促进人力资源有效开发与优化配置，其发展程度直接反映一个国家或地区的人力资源开发利用水平，关系经济社会发展全局，也直接关系到人的全面发展。

据统计，截止到2013年底，全国共设立各类人力资源服务机构2.6万家，从业的人力资源服务人员35.8万人，行业全年营业总收入6945亿元。全国各类人力资源服务机构共设立固定招聘（交流）场所1.8万个，建立各类人力资源市场网站0.9万个。

经过30多年的探索与发展，我国人力资源服务业从无到有，以星火燎原之势，逐步壮大，多元化多层次的服务体系初步形成。在公共服务事业发展方面，形成了覆盖省、地、县的公共服务网络体系。产业化进程不断加速，发展势头迅猛，涌现出了中智、北京外企、上海外服等一批进入了中国企业500强，国内外知名的行业龙头企业。

《报告》全面地分析了人力资源招聘、高级人才寻访服务、劳务派遣、人力资源外包服务等主要业态的发展情况。通过相关数据可以看出，随着我国人力资源服务业的快速发展，其社会效益和人才效益日益增强。以2013年为例，全国各类人力资源服务机构共为2002万家次用人单位和4.3亿人次的劳动者提供了各类人力资源服务，分别比2012年增长6.1%和1.2%，帮助1亿人次的劳动者找到了工作或转换了工作岗位，比2012年增长6.5%。2013年，全国各类人力资源服务机构共举办现场招聘会20.7万场(其中，高校毕业生专场招聘会6.9万场次，农民工专场招聘会6.5万场次);参会求职人员11,836万人次，参会单位755万家次；提供招聘岗位信息10,831万条。2013年，全国各类人力资源服务机构通过网络发布岗位招聘信息17,841万条，发布求职信息33,762万条。举办各类人力资源培训班21万次，培训人员1039万人。为499万人提供了人才测评服务。为167万家用人单位提供人力资源管理咨询服务。为43万家用人单位提供人力资源外包服务。高级人才寻访（猎头）服务成功推荐选聘各类高级人才80万人。

《报告》系统地介绍了我国在大力发展人力资源服务业方面的安排和规范行业发展的管理规制，展示了人力资源服务业领域从单一市场管理向营造环境和扶持行业发展、综合管理服务转变的工作进度。当前，我国人力资源服务业的行业规划、引导政策、具体扶持政策框架已开始构建，包括人力资源公共服务政策和财税、产业集聚等产业政策的促进行业发展的政策体系已基本形成。同时，在法规建设、行业监管、诚信建设、协会建设、标准化建设等方面的规范发展举措亦日益得到加强。

《报告》分析了我国人力资源业发展面临的环境，阐述了人力资源供求变化、产业结构调整、信息技术与商业模式互动、政府行政职能转变、公众对人力资源服务的需求等方面变化对人力资源服务业发展带来的利好因素和提出的全新挑战。指出在新的形势下，我国人力资源服务业行业规模将进一步增大、从市场拓展向内涵增长转变、本土自主品牌建设日益受到重视、人力资源服务业信息化水平将快速提升、市场细分和产业结构优化步伐进一步加快 、人力资源公共服务更趋完善 、国际化步伐将进一步加速等行业发展趋势。

据了解，《报告》是首次面向社会发布的我国人力资源服务业发展情况，是我国人力资源服务业发展的全景展示。《报告》由人力资源社会保障部人力资源市场司联合中国人才交流协会、中国人事科学研究院、上海对外服务有限公司、上海人才服务行业协会、国际劳动保障研究所、北京大学政府管理学院等多方力量，共同起草完成的。作为我国首部全国性的人力资源服务业发展报告，《报告》旨在促进行业的学习与交流，带动行业发展的研究与探索，助力管理部门和一线服务机构的创新与实践，引起各界对人力资源服务业的关注和支持，以共同创造促进我国人力资源服务业发展的良好环境，推动行业的健康快速发展，提升我国人力资源开发配置服务水平，更好的服务各类劳动者就业和职业发展，更好地服务用人单位提升人力资源管理开发利用水平。