【大湾区指南】惠州篇
编者按：万众瞩目的《粤港澳大湾区发展规划纲要》于今年2月公布，除了在中央层面出台多项便利措施外，区内9个城市亦各自推出多项吸引人才进驻。《橙》整理出各市与港人息息相关的、、生活信息，为港人前往大湾区发展提供全面的指南。
惠州位于广东东南部，素有“粤东门户”之称。惠州是大湾区内地城市中面积第二大的城市，拥有丰富的土地资源和良好的生活环境，以及丰富的旅游资源。
惠州市内的主要开发区有国家级的大亚湾经济技术开发区、惠州仲恺高新技术产业开发区，亦有重大平台，如惠州环大亚湾新区、潼湖生态智慧区、中韩(惠州)产业园等。
惠州与香港关系密切。资料显示，截至2016年底，香港总人口数约为737万，而旅居香港祖籍惠的就达100多万人，也就是说，7个香港人中，就有1个是惠州籍。2007年末惠州工商登记香港企业3235家，2012年底突破了4000家，达4132家，到2017年末增加到4885家，占比几近七成，10年间净增1650家。引人关注的是，去年惠州港资企业登记数量出现飙升。2015年，惠州增加了91家港资企业，2016年增加了63家，2017年则增加了311家，一年间增加了311家，平均接近每天1家。
一、创业篇
(1)仲恺高新区港澳青年创业基地
仲恺高新区港澳青年创业基地于2016年启动，位于仲恺高新区核心位置，通过惠州仲恺高新区优越的区位优势，承接港澳创业资源，对接本土产业资源，连接海外创新资源，是粤东至珠三角地区首个面向港澳青年的国家级科技企业孵化器。
(2)惠州市青年创新创业(大亚湾)示范基地
惠州市青年创新创业(大亚湾)示范基地于2017年筹建，位于惠州市大亚湾区世纪城，以建造国家级众创空间及孵化器为目标。基地与中山大学、广东工业大学、汕头大学、惠州学院和惠州经济职业技术学院等知名高校创建合作关系，吸引高校创客团队落户大亚湾，推动高校科研成果转移转化。重点聚焦物联网、新能源、节能环保、文化创意、信息技术、智能应用等新兴产业。
(3)天域孵化器
天域孵化器由港资企业惠州市天域投资管理有限公司投资运营，位于仲恺高新区惠环街道斜下外贸工业区内，即仲恺大道莞惠城轨惠环站北出口附近，由旧厂房改造而成。该孵化器占地3800平方米，建筑面积10,000平方米，包括一栋办公服务区和一栋配套高级公寓，为创业者和企业提供集创业、创业指导、创业融资、创业孵化于一体的创业服务平台。
目前已有6个项目有意向入驻天域孵化器，包括人工智能、移动新能源等项目。
二、政策篇
(1)《关于促进科技孵化育成体系建设的意见》
为加快建设一批众创空间、孵化器、加速器，惠州市出台《关于促进科技孵化育成体系建设的意见》，到2020年，形成能够满足不同成长阶段科技企业、创新创业团队需求的专业化、个性化、全程化、规范化的孵化服务体系。有关政策包括扶持措施共八条，分四大方面，即降低孵化器和众创空间建设成本、推动孵化器和众创空间专业化能力建设、完善金融支撑以及对孵化器和众创空间运营品质进行奖励。
在降低孵化器和众创空间建设成本方面，《促进意见》提出要加大用地用房保障，降低用地成本，并开通绿色通道，简化流程；同时，落实税收优惠政策，对符合条件的孵化器和众创空间，免征房产税、城镇土地使用税和孵化服务增值税。
在推动孵化器和众创空间专业化能力建设方面，《促进意见》提出，对在孵化器、众创空间内配套建设，并主要为在孵企业服务的试验研究、检验检测、中试车间等公共服务平台，可给予25%，最高不超过100万元人民币；支持众创空间和孵化器组建的由拥有丰富经验和创业资源的企业家、天使投资人和专家学者组成的运营团队，对入选一类、二类运营团队分别给予50万元人民币、30万元人民币资助。
金融扶持也是孵化器和众创空间稳健运营的重要保障。为完善金融支撑，《促进意见》提出将实施创业投资及信贷风险补偿制度，孵化器和众创空间首次创业投资失败专案，可给予创业投资机构20%补偿，最高不超过100万元人民币。同时，首贷坏账项目给予金融机构40%补助，最高不超过100万元人民币，以引导金融机构为更多的在孵企业提供贷款。
《促进意见》还提出对孵化器和众创空间根据运营品质进行奖励。比如，将实施新增孵化面积后补助，对符合条件的孵化器给予新增孵化面积30元/平方米的补助，年度最高不超过60万元；国家级孵化器、国家级孵化器培育单位和市级孵化器(含培育单位)评价结果为A档的分别给予40万、30万、20万元人民币运营补助(其中龙门、惠东的孵化器评价结果为B档的分别给予20万、15万、10万元人民币运营补助)；国家级、省级众创空间运营评价结果为A档的分别给予15万、10万元人民币运营补助。
此外，还将实施孵化绩效奖励，每认定1家高企，可奖励孵化器5万元人民币；在孵企业对地方财政贡献(对比入孵前)增量的25%奖励给孵化器运营主体，25%奖励给在孵企业。
(2)实行“二十四证合一”以“减证”推动“简政”
从2018年6月30日起，惠州市全面实施全国统一“多证合一”改革和外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。即在全面实施企业、农民专业合作社“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户“两证集成”基础上，将19项涉企证照事项进一步集成到营业执照上，实行“二十四证合一”，被集成证照不再发放。
其中，因国家机构调整和系统集成，“二十四证合一”中海关的《报关单位注册登记证书(进出口货物收发货人)》和原《出入境检验检疫报检企业备案证书》集成为《海关进出口货物收发货人备案(含报关报检资质)》，具体启动时间以海关总署通知为准。
最为直接的，是开办企业的办事环节减少了、效率提升了。企业登记时，原来需要依次到相关部门申请办理“多证”，现在只需要一次申请、由工商和市场监管部门核发一个营业执照。
申请人可自主选择填报相关备案信息的方式。在各级政务服务大厅或工商登记视窗办理工商登记的申请人可以登录广东省网上办事大厅的“广东省‘多证合一’备案信息申报系统”(http://bsxt.gdbs.gov.cn/apprUnionApply)进行填报。通过工商和市场监管部门的全程电子化工商登记系统(http://qcdz.gdgs.gov.cn/)办理工商登记的申请人，在系统中根据上述经营范围及提示信息选择填报“多证合一”备案信息。
需要补充的是，改革前，已领取“一照一码”营业执照的企业、农民专业合作社、个体工商户，无需重新申办“多证合一”登记，由相关部门将登记、备案结果汇总后批量回馈给省工商局，在国家企业信用信息公示系统公示。申请人在设立、变更登记阶段未按照“多证合一”要求同步备案的事项，或者被集成的证照事项信息发生变化的，申请人应当及时到相关部门另行办理备案或更新信息，工商和市场监管部门在接收到相关部门的回馈后进行证照事项的公示。
(3) “粤港/粤澳商事登记银政通”服务
“粤港商事登记银政通”由广东省工商局与中国银行(香港)有限公司、中国银行广东省分行联合主办，香港贸易发展局协办，有关服务正在广东佛山(含顺德)、惠州、东莞、中山、江门、汕头为试点。通过粤澳、粤港两地银政合作，提供“一站式”注册登记和银行金融服务，简化了澳门、香港投资者到广东投资开办企业的注册流程。
以香港投资者为例，“银政通”推出之前，香港投资者到广东办理营业执照和银行开户等相关手续，需要约32个工作日，而且可能要多次往返粤港两地。通过“粤港商事登记银政通”，办理营业执照和银行开户许可等有关手续将缩短至11个工作日以内甚至更短时间。
投资者可通过中国银行(香港)有限公司提交港资企业在粤登记注册申请及银行服务申请，委托中国银行代办网点代为办理工商登记，同时一并申请办理企业银行帐户开户手续，领取工商局和中国银行联合免费发行具有金融功能的工商电子营业执照，实现商事登记就地受理以及远端办理。企业持一照就可办理政务、金融业务。
三、公司篇
1、设立中外合资、合作企业
步骤一：合资合作各方洽谈；
步骤二：中方向所在地的发展与改革委员会申请立项、报批可行性研究报告；步骤三：向工商行政管理部门办理拟设企业名称预登记；
步骤四：中方向所在地外经贸主管部门申报合同、章程(如有规定报国家审批的，按规定逐级上报商务部审批。) ；
步骤五：向同级技术监督主管部门申领企业组织机构代码赋码通知书；
步骤六：获得企业组织机构赋码通知书后，向外经贸部门申领《外商投资企业批准证书》；
步骤七：向工商行政管理部门办理注册登记，领取《工商营业执照》后，企业正式成立；
步骤八：向技术监督局申请企业组织机构代码；
步骤九：向所在地公安局申办制作企业印鉴，办理外汇登记、银行开户、税务登记、海关登记等其他相关手续。
2、设立外商独资企业
步骤一：外商投资者或其委托的中方协办单位向工商行政管理部门办理拟投资企业名称预登记；
步骤二：向外经贸部门提交设立外资企业申请表、项目可行性报告、章程(如需报国家审批的，按规定逐级上报商务部)；
步骤三：向批准成立的同级技术监督主管部门申领企业组织机构代码赋码通知书；
步骤四：获得企业组织机构赋码通知书后，向外经贸部门申领《外商投资企业批准证书》；
步骤五：向工商行政管理部门办理注册登记，领取《工商营业执照》后，企业正式成立；
步骤六：向技术监督局申请企业组织机构代码；
步骤七：向所在地公安局申办制作企业印鉴，办理外汇登记、银行开户、税务登记、海关登记等其他相关手续。
3.买
港澳台人员缴纳保险费按照《广东省和社会保障厅关于贯彻执行《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》的通知》(粤劳社〔2005〕133号)第五点执行，即：(一)台、港、澳人员在内地就业，与企业签订劳动合同的，应当参加企业所在地基本、保险、失业保险和工伤保险。(二)香港、澳门人员在内地从事个体经营的，应当为所雇佣的人员缴纳基本养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险费。(三)与境外或台、港、澳地区用人单位创建并派遣到内地就业，并未与内地用人单位签订劳动合同的台、港、澳人员，可不参加所在地的社会保险。
办理参保手续：
(1)需提供《参加社会保险人员增减表》一式两份(盖单位公章)；
(2)《港澳居民来往内地通行证》；港澳台人员身份证(原件和影本)和任职证明。
(3)到惠州市社保基金管理局办理。
地址：江北三新北路29号人力资源和社会保障局3至5楼
网址：http://hzsbj.huizhou.gov.cn/pages/cms/hzsbjjj/html/index.html
四、交通篇
1.高速铁路
从香港西九龙站到惠州南站的时间在46分钟至61分钟之间，基本上可1小时内达到，预计最快大约只要50分钟甚至40多分钟。从香港西九龙站到惠东站则预计在70分钟左右。二等座票价为96元人民币，到惠东站的二等座票价为108元人民币。
2.自驾
从香港市区到惠州市区约2小时至2.5小时。稍后莲塘口岸开通后，经过莲塘口岸过关后，可以节省约半小时的车程。
3.直通巴士
香港与惠州之间也有直通巴士，不过客流量不多，班次也比较少。在香港可以从时代广场、旺角、香港国际机场等地上车，前往惠州汽车站及市区内酒店。在惠州汽车站以及部分酒店，也有班车前往香港。
五、置业篇
惠州是珠三角唯一一个不限购城市(非港澳台居民)，这是在粤港澳大湾区中惠州楼市最具竞争力的政策。资料显示，纽约湾区房价10万人民币∕平方米，旧金山湾区房价8万人民币人民币∕平方米，东京湾区30万人民币∕平方米，房价5.5万人民币∕平方米，惠州房价不超过1.2万元人民币∕平方米，由此可见，惠州市的房价依然是粤港澳大湾区中的最具“大包价”潜力。
惠州的市场成交量巨大，近年来楼市成交量一直处于全省前三位，而从对深圳客的吸引力来看，惠州市场有56%的深圳客，东莞市场有47%深圳客，中山市场有40%深圳客。
不过要留意，对于港澳台居民来说，在国内无购房记录，且在国内无房贷记录，在国内有稳定工作且满一年以上，有合法的纳税证明和社保，只能买一套住宅用于居住。
港人于大湾区买楼须符合资格：
1.必须持有效《港澳居民来往内地通行证》(亦即回乡证)；
2.买家需到内地开设银行户口，以付款买楼，须提供香港住址证明；
3.买家可向内地银行或香港指定银行申请按揭；最高可提供七成按揭；
4.根据住建部《关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》规定，境外个人可在内地购买一套自用的住房；
5.须留意各市的限购令安排，如在中山买楼，若非祖籍中山，只能购买当地二手楼、商业公寓则不受限制；
6.如购买一手楼，必须确认发展商“五证”齐全，即《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》及《商品房销售许可证》，代表发展商有内地出售楼宇的资格；
7.内地楼宇物业买卖只接受人民币交易。
六、篇
惠州市有众多大专院校，以教授专业技能的职业教育学校为主。2018年2月6日，惠州市政府就与香港城市大学签署了“香港城市大学惠州校园专案落户惠州潼湖生态智慧区合作备忘录”，校园面积将达到1000亩。香港城市大学惠州校园专案将分多期进行，一期教学专案将开设科学、工程、其他与科技或商业领域相关的一年期授课型研究生学历教育，及工程、科学、兽医学等领域的博士课程教育；一期科研专案将创建电子、光学、材料、机器人等多个科学及工程领域实验室，及动物医学诊断实验室、食品安全实验室两个生命科学实验室，同时将大力开展科技成果转化活动。
七、求助篇
内地报警电话为110，医疗救护电话为120(救护车出诊需要支付相应费用，包括车费及抢救治疗费)，消防火警电话为119，及交通事故报警电话为122。
广东省人民政府港澳事务办公室
地址：广东省广州市越秀区东风中路305号
邮政编码：510031
电话：(020)83135692
电子信箱：gab_msc@gd.gov.cn
惠州市人民政府港澳事务办公室
地址：惠州市江北三新南路七号国土大厦15楼E-mail: wsqwj@huizhou.gov.cn
http://wsqwj.huizhou.gov.cn/pages/cms/hzswsqwj/html/index.html
惠州市人民政府
http://www.huizhou.gov.cn/index.shtml
中盛商务
粤公网安备44030502000059号
