答:用人单位上一年度具有下列情形之一的,当年度失业保险不得实施浮动费率:
(一)未全员参加失业保险的;
(二)欠缴失业保险费的;
(三)未为职工开具解除劳动关系证明,或未及时报送非因本人意愿中断就业的职工名单,致使职工无法领取失业保险待遇的;
(四)参加失业保险未满12个月的。