深圳“秒批”改革让市民少跑腿

“现在政府部门办事真是太方便了，很多事可以不见面审批、秒批，动动手指网上就能办了。”近日，本报记者随人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央及省市近30家媒体采访团来到市行政服务大厅，精典印务公司负责人冯先生刚刚办完一项业务，对深圳良好的营商环境发出这样的赞叹。

深圳市政务服务数据管理局负责人告诉记者，深圳推进“互联网+政务服务”改革和“数字政府”建设，推行“掌上政府、指尖服务、刷脸办事”，推出了“秒批”“不见面审批”“全城通办”等一系列改革措施，市民及企业人员在手机上动动指尖，或在智能设备上刷刷脸，就能办事，实现少跑腿甚至零跑腿。中国社会科学院信息化研究中心发布的“2018年中国智慧城市评估报告”显示，深圳智慧城市建设排名第一。

办事只找一个窗口

市行政服务大厅分东、西两个大厅，集中进驻36个职能部门。市民可在这个大厅办理1000余项市级政务服务事项。

“2017年11月，深圳全面完成‘一门式一网式’政府服务模式改革。”市政务服务数据管理局负责人说，全市政务服务事项按“应进必进”的要求进驻各级行政服务大厅，并实行综合受理，市民办事“只进一扇门、只找一个窗”。

“只在一个窗口递交材料，这样办事很方便、很省心，效率很高。”深圳时代华闻公司负责人说，他到过多个城市投资或办理业务，深圳政府办事效率特别高。

目前，市、区两级行政服务大厅共设综合窗口380个；74个街道共设综合窗口774个；645个社区党群服务中心共设综合窗口1518个，“一窗受理”在各级行政服务大厅全面落实。

各项权威评价中，深圳捧得多个第一。中国标准化研究院联合权威机构发布的2018年全国36个大中城市政务大厅服务评估结果显示，深圳市行政服务大厅位居全国第一。清华大学国家治理研究院发布的“中国政府门户网站评估报告”，深圳政府门户网站得分在全国省、市、区（县）400多个地方政府总分排名第一。国家行政学院发布的“省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告（2019）”，深圳在全国重点城市排名居首。

104个事项实现“秒批”

以往，每到毕业季，来深办理落户的毕业生都挤在服务大厅。不但手续繁琐，而且等待时间长。如今，深圳已实现高校应届毕业生、在职人才、留学回国人员、博士后入户及其配偶子女随迁引进业务“秒批”办理全覆盖。办理落户的毕业生随时随地使用电脑轻松操作，就能获得系统自动“秒批”的结果。

市人社局审批服务处负责人介绍，深圳2018年6月在全国率先开展应届毕业生接收“秒批”改革，2019年2月将改革扩展到在职人才引进、博士后和留学归国人员引进。截至2019年6月底，深圳“秒批”引进人才逾16.5万名，包括应届毕业生逾12万人，在职人才3.65万人，留学生8500多人。

据了解，“秒批”是指无人干预自动审批服务，即申请人网上提交信息，系统按既定规则，通过数据共享实时比对核验，自动做出审批决定，并将结果及时主动告知申请人的政务服务新模式。

目前，深圳已有社会投资项目备案、网约车许可、个体工商户注册、企业投资项目备案、老龄津贴发放等104个量大高频政务服务事项实现“秒批”，预计年底“秒批”事项将增至200个。

“一网通办”省时省力省钱

深圳还依托广东政务服务网，建设全市统一的网上办事平台，实现市、区、街道、社区所有除涉密事项外网上查、网上问、网上报、网上办、网上评的“一网通办”。

目前，广东省政务服务网深圳站共进驻部门37个，进驻事项2031项，其中行政许可事项731项。行政许可事项中“零跑动”（不含使用国家、省垂直系统）事项占比57.17%，不超过1次跑动事项占比99.74%，即办率为24.9%。行政许可事项网上全流程办理率为92.74%，上网办理率为93.46%。全程不见面审批业务量占总业务量65.2%。

“很多事项在网上就能搞掂，无需到办事大厅，省时省力又省钱。”市政务服务数据管理局负责人透露，目前深圳公安部门户政、出入境、机动车业务，人社部门业务，住建部门公积金业务等量大高频业务，均实行全市跨区域无差别办理。

掌上政务指尖办事

在深圳，身份证、驾驶证等13类高频使用证件，已被“装进”深圳市统一政务服务App“i深圳”。市民带部手机就相当于随身带了13种证件，身份证、公积金卡、行驶证、驾驶证、居住证等可随时调用。

市政务服务数据管理局负责人说，深圳开发建设全市统一政务服务App“i深圳”，汇聚政务服务、公共服务和便民服务资源，实现移动端指尖办事，为市民提供“一屏一账号”线上服务统一入口，实现 “一屏智享生活、一号走遍深圳”。

“i深圳”App围绕政府、市民、企业三大主体，打造市民通、营商通一体化的综合服务平台。自今年1月上线以来，“i深圳”已接入29个市级单位、10个区政府的3091项服务以及13类个人电子证照、5类电子证明，上线了15个市级单位门户和10个区级政府门户，以及15个国企门户。目前，“i深圳”累计下载数1238.2万，累计注册用户数426.8万，日访问量近200万人次。到今年底，“i深圳”可实现95%个人事项、60%法人事项掌上办。