让政府部门优良作风成为优化营商环境的增量

日前，国务院公布《优化营商环境条例》，自2020年1月1日起施行。《条例》分别用专章对“政务服务”和“监管执法”作出规定，要求政府及其有关部门，进一步增强服务意识，切实转变工作作风，执法不搞“一刀切”，为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务，让信息多跑路、群众少跑腿。本期“廉议汇”就此话题邀请3位嘉宾进行讨论。

邓海建（江苏南通 媒体人）：高质量发展要解决的一揽子问题之中，营商环境是个既火爆又核心的话题。大到投资兴业，小到办事跑腿，营商环境直接关系到每个市场主体的获得感与满意度。好的营商环境不是从天上掉下来的，它起码来自于两个活水式的源头：一是公权力的克制与谦抑，简言之就是理得清“市场”与“市长”之间的关系；二是公共治理现代化水平，包括政务服务的优化、执法监督的落实等。

为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务，加快构建亲清新型政商关系，首先要求政府部门在工作作风上积极转变。不去倾听、不去体认，怎么知道服务与管理的症结在哪里？没有专业精神、没有初心坚守，哪里能深谙依法行政的温度与精度？优化营商环境迈入制度建设的新天地，政府部门工作作风也要有新气象。总之，政府部门优良作风应成为新时代优化营商环境的可靠增量。

江德斌（浙江台州 职员）：《条例》对优化营商环境作出明确规定，要求着眼规范监管执法，执法不搞“一刀切”，凸显政府遵守、尊重企业的意识，勇于“刀刃向内”进行自我革命，自觉把权力关进笼子里。

营商环境的优劣，对企业发展有直接影响。此前一些地方执法部门乱作为，随意变动、人为扭曲，“一刀切”执法等，搞得企业疲于应付，加重了营商成本，破坏了稳定预期，造成了很大的负面影响。《条例》的发布，意味着优化营商环境步入法治化轨道，能够有效约束地方政府部门，一切以法律为准绳，给企业吃下“定心丸”。

罗志华（湖北天门 公务员）：在优化营商环境中，构建亲清新型政商关系是一个重要内容。现实中，政府部门服务不到位，也许并非不够“亲”；执法“一刀切”，也不是一概为了“清”，而是不知道如何通过具体行动，将亲清新型政商关系落到实处。

《优化营商环境条例》中的相关具体规定，使构建亲清新型政商关系有了行动指南，让政府工作人员明白服务应产生的效果，管理要注意的事项。《条例》的出台，再次彰显我国优化营商环境的决心，势必对我国营商环境的持续改善产生积极而深远的影响。（整理：清如许）