导语：中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《国税地税征管体制改革方案》，明确从2019年1月1日起，将基本费、基本保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。
2019年起，你的将有一个大变化，那就是社保费将交由税务部门统一征收。
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结束社保费“分征”局面
“以前各地社保费的征收机构全国并不一致，有的地方是由税务部门来征收，有的是由社保部门来征收。”中国法学会财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文告诉记者。
也就是说，存在两个部门征收的局面。而这一局面的形成有其历史和原因。
根据国务院1999年出台的《社会保险费征缴暂行条例》规定，社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。
2011年正式实施的《社会保险法》依然没有明确规定社保费的统一征收机构，只笼统提出，“社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由国务院规定。”
在没有统一规定的情形下，各省份的征管模式也不一样。如，自2017年1月1日起，河南省社会保险费改由地方税务机关统一征收。而根据媒体2016年底的统计，有20多个地方税务部门实现了税务机关代征社保费。
全国县乡级国税、地税机构正式合并挂牌，标志着全国省市县乡四级税务机构合并挂牌工作全部完成。
会对社保缴费产生什么影响？
对于普通老百姓来说，更为关心的是，这会对自己的社保缴费产生什么影响？
“税务部门统一征收社保费，提高了征缴力度，有利于将社会保险费基向个人所得税的税基靠拢，解决长期存在的费基不实的问题。”张盈华说，税务部门的强制性也有助于落实《社会保险法》第六十三条对于欠缴社保费的罚则，规范市场主体的社保缴费行为。
通俗来说就是，目前有的企业不给员工上社保，更为常见的是不给员工全额上社保。而社保费由税务部门统一征收后，这种情况有望得到改变。
根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》，职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费；超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月平均工资的300%缴费。
在现实情况中，很多企业不会按照你的月平均工资来缴纳社保。
举个例子，虽然你的实际工资每月有10000元，但企业却按照社保缴费下限5000元来给你申报和缴纳社保费，这样一来，虽然当期你到手的工资会变多，但长远来看，你的社保权益是受到损害的，至少退休后拿到的会变少。
而社保费由税务部门统一征收以后，你和单位得按照实际工资10000元交社保。这样一来，虽然你和企业当期缴纳的社保费会变多，拿到手的工资会变少，但长远来看是划算的，这将大大增加你的社保权益。
刘剑文认为，税务部门统一征收社保费后，权责更加统一，依靠税务部门长期形成的经验丰富、强有力的征收队伍和系统，社保费征收将更加规范化，也将保证社保基金的及时入库，有效保护参保人的权益，同时也会减少甚至杜绝少缴社保的问题。
需考虑减轻企业社保负担
税务是垂直管理体系，税务部门征收也会在一定程度上避免地方政府对社保征缴的干预，确保社会保险的独立运行。
不过，就现行体系来说，社保费向税务部门统一征收转变，还需要考虑以下问题——
一是，五险征收力度加大，市场主体的遵缴率提高，基金收入必定会增加，而部分地区或部分行业、企业的缴费负担可能会加重，因此降低社会保险费率还应继续在路上；
二是，自雇者、人员等群体没有雇主代扣代缴，需要税务部门做好信息管理和经办服务，以免这些群体出现社保断缴问题。
记者注意到，目前，社保费率继续阶段性降低。自2018年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过19%的省(区、市)，以及单位缴费比例降至19%的省(区、市)，基金累计结余可支付月数高于9个月的，可阶段性执行19%的单位缴费比例至2019年4月30日。
主要的变化会有这些：
1、社保保险费将改由税务部门征收：
2019年1月1日起，基本养老保险费，基本医疗保险费，失业保险费，工商保险费，生育保险费等各项社会保险费将交由税务部门统一征收。
2、解决漏缴，少缴社保的问题：
针对目前有企业不给社保上社保或不给全额上社保的情况，这次税务部门统一征收之后，将保障参保人的社保权益。
3、认证工作不用跑了：
构建信息比对为主的认证服务新模式，也就是说不再要求参保人在规定时间段内到指定地点窗口进行集中认证。
除此之外，无无谓的材料就不交，而重复的表格信息也不用填，异地业务也不用跑了。
4、取消了领取社保待遇资格的集中认证：
人社部要求，全面取消领取社保待遇资格集中认证，构建以信息比对为主，退休人员社会化服务与远程认证服务相结合的认证服务模式，不再要求参保人员到指定地点集中认证。
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这些便民改革之外，社保基金牵涉到的诸多疑问，这里也集中解决一下：
社保基数：
按照此前的规定，所谓的五险，”养老保险，医疗保险，失业保险，工伤保险，生育保险”等都会按照本人上一年月平均工资确定缴费基数。
工资越高，社保的缴费基数也就越高，也就是能力越大，责任越大。
当然，虽然如此，社保基金还是有上限和下限的。而在此之前各地也都上调了当地社保缴纳的上限和下限。
养老金：
值得注意的是，养老金缴满15年只是享受养老金的最低年限要求。个人交的越少，最后能够领取的养老金也就越少。
一般来说，养老金待遇和缴费年限的长短，缴费水平的高低，退休时的平均工资，以及退休的年龄所影响。
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医保：
医保欠费的话，会从欠费次月开始停止医保待遇。如果欠费超过三个月，即便连续补缴也无法报销欠费期间发生的医疗费用。
实际上，在断缴三个月以内的，重新缴费可合并中断的参保年限，而超过三个月之后，医保累计将重新计算年限。
所以连续缴纳医保，及时参保还是比较重要的。
生育保险工伤保险：
另外，生育保险和工伤保险由用人单位缴费，个人是无需缴纳相关费用的。
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失业保险：
失业保险和缴费累计时间相关，累计缴费一年到5年的，领取的最长期限为12个月；累计缴费5年到10年，领取的最长年限为18个月；累计缴费超过10年的，最长可领24个月。
可以不交社保吗？
社保是一种强制保险，如果你申请不交社保，公司往往会给签署一份声明，表示自己自愿放弃该公司为自己缴纳社保。但实际上这是没有效力的，除此之外，用现金发放的方式代替社保缴纳也是不可取的。
粤公网安备44030502000059号
