将于明年1月1日推出的税务部门代收代缴基金的可能发生重要变化。上周五，国家税务总局党委书记、局长王军谈及尽快提出体现更大规模、实质性、普惠性减税降负要求的政策建议时，特别提到社会舆论普遍担忧社保成本增加的问题。
王军具体谈了四点。
一是税务总局将积极配合有关部门研究提出降低社保费率等建议，确保总体上不增加企业负担，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降；
二是各级税务机关积极配合有关部门合理编制社保费收入预算并严格按人大通过的预算负责征收，体现减费要求，确保缴费方式稳定；
三是各级税务机关均不得自行组织开展以前年度集中清欠；
四是一经发现税务机关违反规定的，轻则批评纠正，重则查处问责。
怎么看待以上谈话？
首先，虽然是国家税务总局负责人公开发声，但政策意向应该在决策层已形成共识，而且，具体政策应该会在明年元旦前落地。
其次，新政策最大“干货”是降低社保费率。降低费率铁板钉钉，具体标准是多少，则不好判断。王军给出的说法是“两个确保”——确保总体上不增加企业负担，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。说不好判断，因为不知此话对应的是当前企业实际社保负担，还是按照现行费率、基数的标准。两者事实上差异巨大，要做到“实际负担有实质性下降”，恐怕不是易事。
其三，强调不搞历史清欠、强调严格按照人大通过的预算征收。后者强调依法合规，形成制度和稳定预期，不折腾。前者则是针对部分城市清欠的做法，消除公众疑虑。
最近，国家层面针对提振经济活力，有一系列的精神、指示，税务总局是把精神、指示具体化、落地化的部门之一，社保缴费政策调整，可以视为税务部门落实降低企业负担的具体行动。
上周，央行发布三季度货币政策报告，认为未来全球经济面对较多风险。
一是全球贸易摩擦升级与政策不确定性增加；
二是在国际贸易体系重构、国际贸易和金融体系不兼容环境下，新兴市场将继续承压；
三是全球经济周期与金融周期不同步，主要经济体政策调整对全球经济金融的影响加大；
四是全球金融市场脆弱性增加。
全球经济不确定性增加的背景下，通过实质改善企业经营环境，提振本国经济活力，越来越迫切。
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