正在推进的基本全国统筹,将对职工带来哪些影响?
全国统筹,就是全国统一,统一制度,统一资金,统一使用,统一管理,统一计算,信息联网。
“全国统筹”是否意味着大家拿到手的一样多?
基本养老保险全国统筹,并不意味着全国领取的养老金待遇一样多。目前在各省统筹已完成的情况下,省内不同城市间的养老金,仍然有很大差异。一方面,养老金的来源不仅仅只有基本养老保险,还包括企业年金或职业年金和商业养老保险。另一方面,即使就基本养老保险而言,也不会大家都一样。
基本养老保险全国统筹有什么作用和意义?
基本养老保险全国统筹,是指在科学发展观的指引下,以全国范围内统一制度规定、统一调度使用基金、统一经办管理、统一信息系统为主线,实现全国基本养老保险事业的统筹协调发展。
基本养老保险全国统筹,是我国社会保障制度健全和完善的重要举措,是有利于个人、家庭、企业和社会的重大决策。
基本养老保险的全国统筹,对于加快构建全国统一的公平市场环境是一项利好。全国统一的市场,对市场主体更加公平,更有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动经济均衡发展,从而做大夯实基本养老保险的基础,有利于基本养老保险的良性循环。
基本养老金全国统筹,是为了通过统收统支,改善区域养老金收支不平衡的情况。
基本养老金全国统筹后,可以解决我国养老保险出现的不同地区的收支不平衡问题。
企业职工基本养老保险全国统筹,资金在全国范围内互济余缺,有利于发挥基金的规模效应,增强支撑能力。
基本养老保险为什么要全国统筹?
基本养老保险全国统筹制度实施以后,将在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂,用于确保养老金按时足额发放,这就在制度上解决了基金的结构性矛盾问题,困难地区的养老金发放更有保障。
基本养老保险全国统筹制度实施以后,将建立中央和地方政府的支出责任分担机制,中央财政对养老保险的补助力度不会减小,地方政府的支出责任将更加明确,各级政府的责任都将进一步压实。
基本养老保险全国统筹,可以更好地使全国人民分享我国社会经济发展的成果,缩小老龄人口区域之间、行业之间的收入差距,扎实推进共同富裕。
基本养老保险全国统筹,可以充分发挥我国幅员辽阔的优势,同时兼顾区域之间发展不均衡可能带来的负面影响,使全国统筹的基本养老保险制度体系成为我国先富带后富的重要体制机制。
养老保险全国统筹应坚持哪些原则?
一是促进公平。通过实行部分养老保险基金中央统一调剂使用,合理均衡地区间基金负担,提高养老保险基金整体抗风险能力。
二是明确责任。实行省级政府扩面征缴和确保发放责任制,中央政府通过转移支付和养老保险中央调剂基金(以下简称中央调剂基金)进行补助,建立中央与省级政府责任明晰、分级负责的管理体制。
三是统一政策。养老保险制度经过30多年的改革完善,已经实现全国统一基本养老保险制度,但在缴费比例、缴费基数核定办法、待遇计发和调整办法等方面地区之间仍有差异,通过基金中央调剂制度的实施,有利于逐步统一各地相关政策,最终实现养老保险各项政策全国统一。
四是稳步推进。合理确定中央调剂基金筹集比例,2018年从3%起步,以后逐步提高。进一步统一经办规程,建立省级集中的信息系统,不断提高管理和信息化水平。
基本养老金全国统筹后,每个人只会有一个账户,而不是每个人每个省一个账户。
全国一个账户基本养老金,对于在职人员而言更加的方便,无需考虑哪里缴费核算、哪里缴费方便、如何续存、如何转移等一系列问题。
需要考虑的只有一个:选择什么缴费档次最划算、成本最低、回报率最高?至于在哪里缴费、在哪里退休就不用多考虑了。
全国养老金会统一吗?
既然养老金全国统筹了,所有退休人员的养老金就应该是一个标准!很显然,要求全国所有退休人员的养老金一个标准是不可能的。
基本养老金全国统筹解决的是养老金转移问题、解决的是不同地区养老金收支不平衡的问题、解决的是收支不平衡导致“蓄水量”不足的问题。
以城镇职工养老保险为例,退休时领取养老金主要由三部分构成,即养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金
养老金计算公式 养老金=个人养老金+统筹养老金+过渡性养老金。
其中,基础养老金的计算公式为:基础养老金=【(参保人员退休时全区上年度城镇在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2】×缴费年限×1%,因此即使统筹后,因为每个人的月平均缴费工资以及缴费年限不同,所以最终的基础养老金也是不同的。
其次,我们再看个人账户养老金会不会相同。每月领取的个人账户养老金=个人账户存储额÷计发月数(55岁退休为170月,60岁退休为139月),而个人账户存储额与个人每月缴费直接相关,比如按照本人上年度月平均工资的8%缴费,直接进入个人账户,因此效益好的单位和效益差的单位,以及缴费年限不同,最终每个人的个人账户存储额也会不同,从而每月领取的个人账户养老金也会不同。
第三,过渡性养老金,主要指1996年之前参加工作的老人,以及有视同缴费年限的人员,是由各省市自行制订过渡办法,所以有一定差异。
由此可见,即使统筹以后,城镇职工的养老金还是不会一样的,“多缴多得 长缴多得”原则仍然不会改变。
基本养老金全国统筹后有哪些影响?
已退休人员,那么无需担心,养老金肯定不会下调。有了国家统筹,更可以放心,养老金不会延迟或少发。未来跟随全国普涨,涨幅可能会有所调整。
正常缴纳养老保险的人员,未来会逐步统一各地的缴费基数、缴费比例,各地的社会平均工资可能也会调整。现在平均工资较低的省份,养老金水平肯定适当上涨。
在多地缴纳养老保险的人,以后地区差异会越来越少,转移更容易,养老金领取更便捷。
在养老金计算领取方面,城镇职工基础养老金计算,原来是参照上年度省平均工资,统筹后是否有一个统一标准?还有过渡性养老金会不会有统一办法?总体而言,统筹后对经济欠发达地区是有利的,可以缩小一定收入差距。
在缴费方面,城镇职工基本养老保险会不会制定统一的缴费基数以及缴费比例?对城乡居民基本养老保险,会不会有统一标准,以及统一的
全国基本养老保险统筹的重点还是实现养老基金的“统收统支”,在此基础上,全国一盘棋,通过合理的二次分配,以缩小退休人员在区域之间,行业之间的收入差距,从而使全国人民都可以更好的分享社会经济发展成果,推进共同富裕。那种希望全体人员领一样多,搞平均化“大锅饭”,是开历史“倒车”,肯定是行不通的。
现行的基本养老保险采取社会统筹与个人账户相结合的方式,资金筹集由国家、单位和个人共同负担。个人账户的部分归个人所有,显然不可能大家都一样。社会统筹的部分具有再分配功能,但个人能从社会统筹部分得到的养老金也与缴费年限、缴费水平等相关,而这些是因人而异的。实现基本养老保险全国统筹,一方面是缩小制度带来的收入差距,使基本养老保险制度更符合共同富裕的战略。另外一方面是促进全国统一的市场建设,更有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在实现基本养老保险全国统筹的同时,还需要进一步发展养老保险的第二和第三支柱。在第一支柱保基本的基础上,充分发挥用人单位和个人的作用,依靠国家、单位和个人的同心协力,积极应对人口老龄化。