“从全面长期来看,中国政府对中国公民保证发放是没有问题的”,“老有所养不会、也绝不能是一句空话。”3月16日,国务院总理李克强在会见中外记者时表示。
当前,我国社会保险包括基本养老、、失业、工伤、生育五大险种。下调费率,事关企业和个人减负,也事关社会保障工作的平稳运行。下调目的,按照李克强总理的话说,“总的是让企业多减轻一点负担,让职工多拿一点现金。”从长远考虑,是“增强人民群众获得感”。
我国社会保险缴费率构成及变化情况
全国七省市下调社保费率为企业减负
据报道,自今年2月以来,全国至少有7个省市按照本轮中央的统一部署已经出台了社保降费措施,其中多以下调失业险、工伤险、生育险为主,以降低企业成本为主要目标。
【上海】
3月21日,上海宣布从2016年1月1日起下调养老、医疗和失业保险费率总计2.5个百分点。本次下调部分仅针对企业单位的缴费部分,而个人缴费部分并未调整。其中,职工基本养老、基本医疗保险费率以及失业保险费率的单位缴费分别下调1%、1%和0.5%。据测算,这次费率下调后,预计2016年全年可减轻企业负担约135亿元;
【广东】
广东从今年3月1日起将失业保险缴费费率从原来的2%降低至1%,并要求从2016年下半年起,推进基本医疗保险城乡一体化,逐步将单位费率下调到5.5%左右;
【天津】
天津今年2月初推出降低实体经济企业成本第一批20项措施,提出降低失业、生育、工伤保险缴费费率。其中,企业缴纳失业保险费率由2%降至1%;缴纳生育保险费率由0.8%降至0.5%;缴纳工伤保险基准费率最低标准由0.5%降至0.2%,最高标准由2%降至1.9%,调整后综合费率水平由0.67%下调至0.54%;
【浙江杭州】
浙江杭州决定,对企业缴纳的职工基本医疗保险费部分每年减征1个月,生育保险费率下降0.2个百分点,企业缴纳的工伤保险基准费率平均下降0.2个百分点;
【福建厦门】
福建厦门下发通知,企业职工基本医疗保险用人单位缴费率降低1个百分点;
【云南】
云南失业保险缴费费率统一从3%下调为2%,其中用人单位缴费费率从2%下调为1.4%,个人缴费费率从1%下调为0.6%。
【甘肃】
甘肃调低的险种范围最大,将采取“五缓四降四”配套扶持困难企业政策。除市级统筹的医保外,失业、工伤、生育保险费率全部下调,其中前两项分别下调1%、0.25%,生育险费率全部降到用人单位职工工资总额的0.5%以内;此外对于月平均工资低于在岗职工平均工资40%的个人,以40%作为个人缴费基数。
此外,据中国经济网记者发现,包括重庆、青海等省市已出台的供给侧改革意见亦明确,将调整“五险一金”征缴政策等。
职工拿到手的工资会变多吗?
各地调整的社保险种、费率降幅、实施期限均不尽一致,而且下调的多为单位缴费费率。不过,广东、云南等地区不仅降低了单位缴费费率,同时也兼顾了降低个人缴费费率。如,云南失业保险缴费费率统一从3%下调为2%,其中用人单位缴费费率从2%下调为1.4%,个人缴费费率从1%下调为0.6%。
这意味着,广东、云南等地的企业职工拿到手的工资可能会变多一些。以云南为例,月薪5000元的企业职工,此前按1%缴纳失业保险费,每月需缴纳50元,个人费率下调至0.6%后,每月只需缴纳30元,那么每年就能多拿到工资240元。
进一步降低社保费率的空间在哪里?
业内专家表示,目前39.25%社保费率中,养老保险和医保占36%左右,确实是今后降低费率的挖潜空间。
人社部社会保障研究所所长金维刚表示,“适时适当降低社会保险费率是中央提出的要求,也是广大企业的呼声,并且也列入政府的工作计划。但是,由于费率调整涉及因素较多,具体什么时候能降、能降多少,暂时还无法预计”。
降低社保费率≠下调社保待遇
中国社科院社会学所研究员唐钧表示,调整企业和个人的社保缴费水平,不是说要下调社保待遇,也不一定要下调整体社保费率,而是倡导政府承担更多责任。2015年,我国财政用于社会保险的支出不到8%,远低于发达国家的水平。在总缴费水平不变的前提下,财政多支付一些,企业和个人的压力就可以小一些。